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更新时间：2026-01-15
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在东北平原腹地，从长吉都市圈到长白山自然保护区，从松花江畔到中俄朝边境地带，顺风车正逐渐成为连接吉林多元地理单元的新型出行选择。吉林省对私人小客车合乘（顺风车）的规范管理，呈现出 “安全为先、因地制宜、民生导向” 的治理特征。
吉林省将顺风车明确界定为 “私人小客车合乘出行”，核心在于 “真顺路、非营利、互助共享”。依据省交通运输厅等部门联合印发的《关于规范私人小客车合乘出行服务的实施意见》，顺风车是指合乘服务提供者通过互联网平台事先发布出行信息，由出行线路相同的出行者选择合乘，并分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。这一界定严格区别于道路运输经营活动，严禁任何形式的经营性行为。
· 寒地冰雪适应性管理：针对冬季漫长、冰雪路况复杂的特点，要求平台建立 “寒地合乘安全特别提示机制” ，对车辆冬季设备、冰雪驾驶等安全事项进行必要提示。
· 边境旅游场景规范：针对延边朝鲜族自治州、长白山景区等边境旅游热点，建立与文旅部门联动的合乘服务协同机制。
· 季节性动态调节：在冰雪旅游旺季（11月至次年3月），对长白山、查干湖等重点景区周边实施合乘频次弹性管理。
· 农业地区专项安排：在吉林、松原等粮食主产区，结合秋收等农忙季节特点，制定临时性合乘服务保障方案。
这些规定的落地，注重 “安全监管与民生需求协同推进”。在长春、吉林等中心城市，通过“吉事办”政务平台实现合乘数据对接；在长白、图们等边境县市，创新设立“边境合乘服务站”；在农忙季节试点“县域合乘调度中心”模式。特别是在长春电影节、航空展等重大活动期间，启动专项合乘服务保障机制。
实践中的挑战具有吉林特色：在冬季极端天气条件下，如何确保合乘安全需要更精细的管理措施；边境地区跨境探亲、贸易往来产生的合乘需求需要特殊政策衔接；同时，农业地区季节性人口流动对合乘服务提出动态化要求。
总体而言，吉林的顺风车治理路径，体现了 “精准施策、服务民生” 的治理理念。它既坚守安全运营底线，又充分考虑寒地省份、农业大省、边境地区的复合型出行需求。对于两千四百多万吉林人民而言，这套兼具规范性与适应性的管理框架，正让每一次“顺路同行”在确保安全的前提下更加温暖便捷，也在推动新时代吉林全面振兴的进程中，为寒地地区的共享出行治理提供了有价值的实践参考。
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